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    贾诩道。

    “主公，那个联邦制，卑职也觉得不适合咱们中原帝国的体制，那样与分封制没多少区别，同样是走老路。”

    荀攸道。

    秦琪点点头。

    联邦制确实容易出问题，一个个联邦地区权利太大，稍微掌控不住就会发生分离。

    与大一统理念不一。

    “主公，联邦制肯定不适合咱们中原帝国。地方上可以立法，税收自治，很容易出问题。”

    陈群道。

    “其实，联邦制与分封制确实没什么二样，甚至比分封制还容易出现分离。”

    程昱道。

    秦琪不说话，不过，好多官吏反对联邦制，觉得不是一种好的体制。

    “主公，卑职也觉得联邦制不太好，可以抛弃，不适合咱们中原民族的实际情况。”

    蒯良道。

    其实呢？

    四种体制在《百家讲堂》上刊登了辩论几年时间，各种利弊早就分析透了。

    特别在荆州、交州、扬州等最早几个地方，已经深入民心。

    为什么夏口方面拿下的新地盘，会受到百姓的欢迎，关键是这些年来，秦琪坚持救济灾民、难民，免费分配田地给百姓，已经深入民心。

    古代的百姓，说起来，只要有田地种，税收低一点，能吃饱肚子，有个居住地方。

    基本就满足了，根本不会跟着别有用心之人造反。

    谁不晓得，造反是要杀头的。

    特别是封建王朝，造反可是灭九族的重罪，一旦失败整个家族受到牵连。

    百姓失去土地，大家族屯集土地，造成百姓没田种，去向有钱人家租赁。

    租赁费太高，一旦遇上天灾人祸，朝廷又不给予救济，百姓没吃的，造反不造反都会死，肯定容易受到别有用心之人的蛊惑。

    夏口地区呢？

    不仅免费分配土地给百姓，税收极其轻微，加上限制田地租赁费的上限。

    杜绝了有钱人家屯集土地。

    把土地收归国有，让土地所有权、使用权分离，个人只拥有使用权，并没有所有权。

    不允许私人间土地的交易。

    加上高产种子的提供。

    阶梯税收政策。

    几套组合拳下来，才能抑制土地屯集，让百姓手中的土地不被有钱大家族侵吞。
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